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浙江省食品藥品監(jiān)督管理局新聞宣傳工作管理規(guī)定

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2019-01-10

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為切實加強和規(guī)范省局新聞宣傳工作，保障監(jiān)管信息發(fā)布的及時、準確、科學(xué)、權(quán)威，充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用，塑造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好的社會形象，營造濃厚的工作氛圍，依照國家局新聞工作管理規(guī)定，特制訂本規(guī)定。

一、宣傳報道歸口管理

省局新聞宣傳工作由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)分管，辦公室歸口管理，負責(zé)組織實施省局的新聞宣傳工作，制定年度新聞宣傳工作計劃，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)新聞管理部門和新聞媒體，不定期召開省局新聞工作會議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市縣局新聞宣傳工作。省局各處室確定一名通訊員負責(zé)此項工作，提供報道線索和典型材料，采寫相關(guān)稿件，反饋本處室、本單位領(lǐng)導(dǎo)意見，并協(xié)助辦公室落實新聞媒體的采訪活動。

食品安全新聞宣傳按照省食品安全委員會宣傳報道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡涉及重大的食品安全宣傳活動，由食品處為主，辦公室配合，共同策劃宣傳方案，按程序報批后實施。

二、重要新聞發(fā)布

（一）重要新聞：指新出臺的法律、法規(guī)和監(jiān)管政策，重要工作部署及其進展情況，重大食品藥品安全事故查處，監(jiān)管工作重大舉措及成效，以及食品藥品質(zhì)量監(jiān)督檢測結(jié)果、藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)（事件）、重大突發(fā)性事件等重要信息。

（二）新聞發(fā)布

省局新聞發(fā)布的形式主要有三種：例行新聞發(fā)布會、專題新聞發(fā)布會、日常新聞發(fā)布。例行新聞發(fā)布會，省局每季度召開一次。專題新聞發(fā)布會，根據(jù)重大事項、重大突發(fā)事件適時召開；根據(jù)需要，也可報請省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。日常新聞發(fā)布，一般邀請新聞媒體記者采訪或向主流新聞媒體提供通稿。省局直屬單位需要發(fā)布新聞信息的，應(yīng)制定新聞發(fā)布計劃，報省局審批。新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得違反事實，不得泄漏國家秘密。

（三）新聞發(fā)言人

省局建立新聞發(fā)言人制度，設(shè)立相對固定的新聞發(fā)言人，規(guī)范新聞發(fā)布形式。以省政府新聞辦名義發(fā)布或內(nèi)容為重大事件、突發(fā)事件的重要新聞，由省局領(lǐng)導(dǎo)擔任新聞發(fā)言人并發(fā)布，必要時請相關(guān)部門負責(zé)人配合；省局日常新聞發(fā)布原則上由辦公室負責(zé)人擔任新聞發(fā)言人并發(fā)布，需要時視情邀請?zhí)幨邑撠?zé)人擔任新聞發(fā)言人并發(fā)布。

（四）發(fā)布程序

1、辦公室與相關(guān)處室商定新聞發(fā)布會內(nèi)容，報請省局領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。

2、根據(jù)發(fā)布會的內(nèi)容，相關(guān)處室準備好發(fā)布材料、新聞通稿、背景材料及答問參考，辦公室初審后，報省局領(lǐng)導(dǎo)審定。

3、新聞發(fā)布會由辦公室組織，相關(guān)處室配合。

三、日常新聞報道

（一）重要會議和活動的宣傳報道由辦公室組織實施，相關(guān)處室配合。凡省局組織召開的年度工作會議、季度工作例會、綜合性會議，由辦公室為主組織宣傳，視情由相關(guān)處室提供相關(guān)內(nèi)容材料，共同配合。各處室承辦的工作會議或活動，如需宣傳，應(yīng)事先通知辦公室，協(xié)商有關(guān)報道工作，并準備新聞通稿及相關(guān)材料。

（二）國內(nèi)媒體記者采訪局領(lǐng)導(dǎo)，由辦公室報請局領(lǐng)導(dǎo)同意后，予以安排。根據(jù)采訪提綱，由相關(guān)處室提供素材。國內(nèi)媒體記者采訪各處室，由辦公室與相關(guān)處室協(xié)商后，按采訪通知單辦理。國外、境外記者的采訪事宜，由辦公室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，商定接待采訪計劃，報請上級有關(guān)主管部門批準后實施。

（三）局機關(guān)任何個人，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室批準不得接受任何形式、任何媒體的記者采訪。經(jīng)審批安排接受記者采訪的人員，在向新聞媒體披露信息時，必須尊重事實，遵守保密等有關(guān)規(guī)定。

四、重大突發(fā)事件新聞報道

（一）凡突發(fā)性重大事件、涉外事件、社會影響面大的事件報道，由省局統(tǒng)一管理，實行全系統(tǒng)重要信息統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布。省局根據(jù)食品藥品安全突發(fā)事件的特點，制定突發(fā)事件新聞管理應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急狀況下不同層級新聞發(fā)布及時、準確、有序，主動引導(dǎo)媒體，維護社會穩(wěn)定，妥善有效處置。

（二）發(fā)生重大突發(fā)事件后，啟動新聞管理應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)程序要求，提出策劃方案，收集相關(guān)情況。省局應(yīng)在發(fā)布新聞通稿或召開新聞發(fā)布會前，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和緊急程度將有關(guān)情況報省政府和國家局審定并批準后，組織新聞發(fā)布。并視內(nèi)容通報相關(guān)部門和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）局。

（三）市縣發(fā)生重大突發(fā)事件，應(yīng)嚴格按照層級管理的原則，層層上報有關(guān)情況，直至國家局和省政府，不得越級、提前發(fā)布。對應(yīng)由國家權(quán)威部門作出結(jié)論的事件成因、性質(zhì)、有關(guān)工作數(shù)據(jù)及事件責(zé)任認定等信息應(yīng)由國家局發(fā)布。非發(fā)生重大突發(fā)事件發(fā)生地的市、縣（市、區(qū)）局在對外發(fā)布應(yīng)急處置有關(guān)的新聞信息，以國家局、省局發(fā)布的內(nèi)容為準。

五、新聞稿件審核

（一）省局領(lǐng)導(dǎo)的署名文章、專訪文章等，發(fā)表前，應(yīng)由辦公室送局領(lǐng)導(dǎo)本人審定。

（二）對敏感問題和突發(fā)性事件的報道，凡涉及的基本事實、重要數(shù)字，相關(guān)處室要進行核實，統(tǒng)一報道口徑，做到準確無誤，并由辦公室送局領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可公開發(fā)表。

（三）新聞媒體通過辦公室安排采訪后撰寫的一般新聞稿件，由辦公室負責(zé)人和相關(guān)處室負責(zé)人審定；重要稿件由辦公室負責(zé)人和相關(guān)處室負責(zé)人初審后，報請局領(lǐng)導(dǎo)審定。

六、表彰獎勵

省局每年對新聞宣傳工作進行綜合考核，評比表彰先進單位和個人。

七、責(zé)任追究

嚴格遵守新聞宣傳有關(guān)規(guī)定和保密紀律。對未按相關(guān)程序、未經(jīng)批準的各種新聞宣傳行為或者違反保密紀律造成不良影響的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

八、附則

（一）省局直屬單位、各市食品藥品監(jiān)督管理局參照本規(guī)定制訂本單位的新聞宣傳工作規(guī)定。

（二）本規(guī)定由浙江省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室負責(zé)解釋。

（三）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

為加強政務(wù)信息管理，促進政務(wù)信息工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)省委、省政府辦公廳和國家局政務(wù)信息工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合系統(tǒng)實際，特制定本規(guī)定。

第一條省局辦公室負責(zé)本級及系統(tǒng)報送的政務(wù)信息的采集、加工和傳輸及其它日常管理工作。各市局、省局機關(guān)各處室、直屬各單位應(yīng)確定一名信息員，負責(zé)政務(wù)信息的采寫、報送和聯(lián)絡(luò)。信息員與新聞宣傳工作管理規(guī)定中確定的通訊員可為同一人。適用該規(guī)定的省局直屬各單位是指浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、省食品藥品檢驗所、省醫(yī)療器械檢驗所、省藥品認證中心。

第二條省局辦公室應(yīng)及時向省委辦公廳、省政府辦公廳、國家局有關(guān)司（室）上報政務(wù)信息；各市局，省局機關(guān)各處室、直屬各單位應(yīng)及時向省局辦公室報送政務(wù)信息。省局辦公室向各市局，省局機關(guān)各處室、直屬各單位的政務(wù)信息約稿，要按時報送。

第三條政務(wù)信息要求：全面反映事物的概貌和發(fā)展趨勢，防止以偏概全；具有時效性、可比性、指導(dǎo)性、成效性；反映的事件應(yīng)當真實客觀，有喜報喜，有憂報憂；內(nèi)容主題鮮明，言簡意賅，要素齊全，條理清楚。

食品藥品安全突發(fā)公共事件信息：是指突然發(fā)生，對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品藥品安全事故和緊急事件。對食品藥品安全突發(fā)公共事件信息的報送范圍、事故分級、報告內(nèi)容、報送時限，按照《浙江省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省重大藥品（醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急預(yù)案》及相應(yīng)操作手冊要求進行。

第四條上級單位、外單位來省局檢查指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流工作，視內(nèi)容由對應(yīng)處室或主要陪同人員采寫、報送。省局領(lǐng)導(dǎo)外出活動，陪同人員必須采寫、報送信息。

第五條省局《浙江食品藥品監(jiān)管簡報》和政務(wù)網(wǎng)站不再接收傳真、信件等紙質(zhì)信息，一律通過政務(wù)信息報送平臺報送。

第六條市縣級局上報信息需經(jīng)本單位辦公室負責(zé)人審核、簽發(fā)；重要信息須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。省局機關(guān)各處室、直屬各單位向省局辦公室報送信息，須經(jīng)處室、單位負責(zé)人審核、簽發(fā)。省局接收到的信息均視為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)信息，簽發(fā)單位和采寫個人承擔文責(zé)。

第七條對食品藥品安全突發(fā)公共事件信息報送不及時或漏報、瞞報的單位和個人，在定期通報中給予批評，并取消評先資格；對造成嚴重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八條本規(guī)定由浙江省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室負責(zé)解釋。

第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

為建立規(guī)范、合理、統(tǒng)一的信息宣傳工作評價標準，激發(fā)全系統(tǒng)人員參與政務(wù)信息工作的積極性、主動性，充分發(fā)揮信息載體的作用，形成食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好的信息交流機制，特制定本辦法。

第一條考核原則

政務(wù)信息考核工作按照考核內(nèi)容規(guī)范、考核標準統(tǒng)一、考核操作有序、考核激勵科學(xué)的原則進行。

第二條考核組織

政務(wù)信息考核工作由省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由各級局分頭組織實施。政務(wù)信息工作考核由各級局辦公室負責(zé)。省局主要考核市局、省局機關(guān)各處室和直屬各單位。省局直屬單位中，浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、省食品藥品檢驗所、省醫(yī)療器械檢驗所、省藥品認證中心列入考核范圍。

第三條考評機制

（一）政務(wù)信息工作考核列入單位年度工作目標考核內(nèi)容。

（二）省局每月在政務(wù)網(wǎng)站進行公布，每季度以文件形式通報。通報內(nèi)容包括：信息上報數(shù)量、信息采用數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)批示情況、積分情況。

（三）各市局負責(zé)考核所轄縣（市、區(qū)）局（分局）政務(wù)信息工作。

（四）省局每年對政務(wù)信息工作先進單位和先進個人進行表彰。

第四條考核指標

各市局考核指標由本級基本分、所轄縣（市、區(qū)）個數(shù)乘以相應(yīng)分數(shù)相加而成。各市局考核總指標=市本級250分+縣（市）局個數(shù)×50分+區(qū)分局個數(shù)×30分。（區(qū)分局是指新組建的26個分局，蕭山、余杭、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、衢江等區(qū)局按縣局分數(shù)）。

省局機關(guān)各處室、直屬各單位的政務(wù)信息考核實行基礎(chǔ)分制，被考核對象的基礎(chǔ)分分別是：規(guī)劃財務(wù)處、機關(guān)黨委各60分，省局食品處200分，省局其他各處室100分。省局直屬單位60分。

第五條計分標準

（一）中辦、國辦政務(wù)信息刊物每條50分。

（二）省委信息處、省政府信息處、國家局對省局有考核要求的簡報和政務(wù)網(wǎng)站每條10分。

（三）《浙江食品藥品監(jiān)管簡報》、《浙江食品安全信息》每條4分，簡訊每條2分；省局政務(wù)網(wǎng)站每條2分。

（四）《基層工作情況通報》、《紀檢監(jiān)察信息》、《浙江省藥品稽查動態(tài)》簡報每條2分，簡訊每條1分。

（五）當年重大專項活動簡報每條2分，簡訊每條1分。被省委、省政府、國家局對應(yīng)信息載體采用，每條10分。

（六）浙江食品安全信息網(wǎng)站采用信息按比例計分，以設(shè)區(qū)的市局為單位，由省局食品處組織實施。

（七）各處室編發(fā)的簡報采用本處室采寫的信息不記分。

第六條省局辦公室向上級單位轉(zhuǎn)報并刊用的，分數(shù)記在采寫單位。

第七條對采用信息實行累積記分。

第八條遲報、漏報、瞞報重大緊急信息，造成嚴重后果的，取消該單位當年政務(wù)信息工作評先資格，追究相關(guān)人員責(zé)任。